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专家分析:欧盟为何强化在“印太”作用?

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参考消息网10月27日报道 新加坡《海峡时报》网站10月21日发表一篇文章,分析了欧盟为何强化在“印太”的作用。作者是欧盟委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利·丰特列斯。全文摘编如下:

从地缘经济和地缘政治角度看,世界的重心正在转向“印度洋-太平洋地区”。最近,澳大利亚、英国和美国决定深化它们的安全和防务关系(即所谓“澳英美联盟”),这无疑引发了关于该地区潜在动态以及伙伴国如何应对的大量辩论。

该地区的未来与欧盟利害攸关,我们也将作出重大贡献。这就是为什么我们上个月公布了自己的“印太战略”。其核心信息是,欧盟准备加强与该地区的接触,致力于我们长期合作的问题,比如贸易和投资,但也要将这种合作扩大到更多领域。例如,在气候行动和数字转型等共同的全球挑战方面,或在网络和海上安全等共同的安全挑战方面展开合作。

尽管“印太地区”经济充满活力,但我们看到,由于地缘政治竞争加剧,地区秩序正日益面临挑战。我们注意到了这对全球造成的影响,但对该地区的影响最为突出。

保持地区秩序,符合欧盟的重大利益。因此,我们希望加强与所有和我们有着共同目标的伙伴的合作。具体而言,我们已经确定了几个谋求以务实的方式深化合作的重点领域。

以连通性为例。在制定与全球相关的标准和调动资金方面,欧盟现在是、而且仍将是一个互联互通的“超级大国”。

一个重要的优先事项将是我们在全球挑战方面的合作。每个人都在担忧气候变化问题。我们需要携起手来,在2021年联合国气候变化大会前,通过提升我们采取气候行动的雄心,来应对、减缓和适应气候变化。

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与此同时,我们应该解决更广泛的环境退化问题,包括塑料污染和生物多样性丧失。为此,我们希望加强数字伙伴关系,通过密切合作,制定将塑造我们数字生活的标准。

我们还希望深化在安全领域的接触,包括反恐和网络安全领域,并寻求使这一合作尽可能具体化。为此,我们将致力于建立地区安全架构,包括安全的海上交通线、能力建设以及欧盟成员国不断增强的海军驻防。

此外,欧盟将寻求与“印太地区”伙伴进行更多联合演习和港口访问,包括多边演习,以打击海盗和保护该地区的“航行自由”。

欧盟还将支持“印太地区”伙伴打击网络犯罪的能力。

在希望与谁合作方面,欧盟的战略包含了我们所有希望合作的伙伴。当然,东盟和新加坡位于这一极其重要地区的中心。事实上,东盟是欧盟的战略伙伴,在我们的“印太战略”中自然占据重要的特权地位。新加坡是一个重要的门户,在许多政策领域也是志同道合的伙伴。

我们还把中国纳入了“印太计划”当中。在气候和生物多样性等许多领域,与中国的合作至关重要。

简而言之,欧盟的“印太战略”是要扩大我们在该地区的政治和经济伙伴关系并使之多样化,总的口号是:尽可能地合作,必要时加以保护。

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